休閑漁船的管理總則通常包括以下方面：

1. 適用范圍與定義：

   - 明確管理辦法所適用的區(qū)域，一般為特定的行政區(qū)域內(nèi)，例如某個(gè)省、市等。

   - 對(duì)休閑漁船進(jìn)行清晰定義，規(guī)定其是取得相關(guān)許可證、主要用于承載游客開展非生產(chǎn)性漁業(yè)活動(dòng)的船舶，比如水上垂釣、體驗(yàn)式捕撈等活動(dòng)的漁業(yè)船舶。

2. 管理部門與職責(zé)分工：

   - 確定一個(gè)主要的休閑漁業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)休閑漁船的總體監(jiān)督管理工作，包括審批船網(wǎng)工具指標(biāo)、發(fā)放捕撈許可證、日常監(jiān)督檢查等。

   - 其他相關(guān)部門，如自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、海警、應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游文化體育、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法等，按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好休閑漁船管理的相關(guān)工作。

3. 船舶要求：

   - 船型與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：休閑漁船的船型、結(jié)構(gòu)、性能等應(yīng)符合漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建造規(guī)范。鼓勵(lì)選擇主管部門公布的船型設(shè)計(jì)和制造休閑漁船，以確保船舶的安全性、舒適性和功能性。

   - 證件齊全：休閑漁船應(yīng)持有有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、國(guó)籍證書、所有權(quán)證書、航行簽證簿、船員適任證書、漁船登記證書等相關(guān)證件。

4. 經(jīng)營(yíng)管理：

   - 經(jīng)營(yíng)主體資格：休閑漁船經(jīng)營(yíng)通常需由具有獨(dú)立法人資格的單位或組織進(jìn)行，具備相應(yīng)的安全管控能力和資金實(shí)力等條件。

   - 統(tǒng)一組織：漁船從事休閑漁業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)公司等主體統(tǒng)一組織管理，便于規(guī)范運(yùn)營(yíng)和安全監(jiān)管。

   - 備案制度：經(jīng)營(yíng)主體需在相關(guān)部門進(jìn)行備案，提交相關(guān)材料，如公司資質(zhì)證明、船舶信息、安全管理制度等。

5. 安全管理：

   - 遵循安全原則：經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵循安全第一、規(guī)范運(yùn)作的原則，遵守國(guó)家和地方相關(guān)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

   - 責(zé)任主體：明確休閑漁船經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全管理第一責(zé)任人，對(duì)單位安全負(fù)全面責(zé)任；船長(zhǎng)是本船安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本船安全負(fù)直接責(zé)任。

   - 人員配備：按規(guī)定配備船長(zhǎng)、船員、安全員等，船員應(yīng)持有有效的漁業(yè)船員證書，安全員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。

   - 安全設(shè)備：配備相應(yīng)的救生、消防、通訊、定位等安全設(shè)備，并確保設(shè)備的有效性和正常使用。

   - 應(yīng)急預(yù)案：經(jīng)營(yíng)單位和船舶應(yīng)制定應(yīng)對(duì)天氣、海況、火災(zāi)以及運(yùn)營(yíng)過程中其他突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

6. 作業(yè)規(guī)范：

   - 作業(yè)區(qū)域與時(shí)間：明確休閑漁船的作業(yè)區(qū)域范圍，通常距岸有一定距離限制，以及可作業(yè)的時(shí)間范圍，如白天且能見度良好的情況下作業(yè)，單航次時(shí)間限制等。

   - 活動(dòng)限制：不得從事與休閑漁業(yè)活動(dòng)無關(guān)的其他海上活動(dòng)，如客貨交通運(yùn)輸、潛水等；不得使用破壞漁業(yè)資源的漁具和捕撈方法。

   - 乘客管理：對(duì)乘客人數(shù)有明確限制，不得超過船舶檢驗(yàn)證書核定的載員人數(shù)，且對(duì)特殊人群（如一米以下兒童等）的登船可能有相應(yīng)規(guī)定；乘客需遵守船上的安全規(guī)定，穿著救生衣等。

7. 環(huán)保要求：休閑漁船不得違反有關(guān)防止船舶污染海洋環(huán)境的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，禁止向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水和其他有毒有害物質(zhì)。

8. 監(jiān)督檢查與違規(guī)處罰：

   - 相關(guān)管理部門有權(quán)對(duì)休閑漁船進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，包括船舶安全狀況、證件持有情況、作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況等。

   - 對(duì)違反管理規(guī)定的行為，依法責(zé)令改正，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可列入不誠(chéng)信名單等。